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美国等国认为:俄罗斯是北约面临的最大威胁

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另一方面,對外部威脅看法不一。北約倫敦峰會在“地緣戰略”環節集中討論了與俄羅斯和中國有關的議題,但各成員國對上述議題存在較大爭議。在俄羅斯問題上,美國等國認為俄羅斯是北約面臨的最大威脅,北約需進一步強化對俄施壓力度,同時改善波蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞抵禦俄羅斯威脅的能力。馬克龍認為恐怖主義而非俄羅斯是歐洲最大的威脅,他呼籲通過加強對話改善歐洲與俄羅斯的關係,積極營造歐洲和平局面。

天一棋牌游戏對於特朗普提出北約成員國軍費應在2024年前達到國內生產總值2%的要求,各方回應稱,北約的歐洲成員國和加拿大2019年軍費開支同比上升4.6%,連續5年保持增長;2019年,有9個北約成員國的軍費支出占國內生產總值比例超過2%;2024年,預計絕大多數北約盟國都將達到既定目標。

此外,對於土耳其採購俄制S-400防空系統、向敘利亞派兵並與俄軍在敘北部聯合巡邏的做法,美國等國表示,反對將庫爾德武裝“人民保護部隊”列為恐怖組織,要求土耳其減少與俄羅斯合作、放緩對庫爾德武裝的進攻,停止“拖延北約對波羅的海國家和波蘭的防禦計劃”。土耳其則敦促北約支持其對庫爾德武裝的軍事行動。

一方面,內部關係更趨緊張。英國《衛報》調侃稱,在倫敦峰會上,德國和東歐國家生法國的氣,法國生土耳其和美國的氣,特朗普生所有人的氣。針對法國總統馬克龍關於北約“腦死亡”的說法,特朗普在峰會伊始便炮轟稱,馬克龍的說法“非常不尊重”其他成員國,兩人在記者會上甚至因為一些分歧在記者面前爭論起來。而在北約峰會前一天,美國貿易代表辦公室提議對價值24億美元的法國商品征收關稅,以報複其對美國企業征收的“數字稅”。外界評論認為,特朗普對馬克龍毫不留情的批評,反映出美法關係的變化。

天一棋牌游戏一方面,強化責任分擔。針對特朗普近年來持續詬病的責任分擔不均問題,北約各成員國已同意將25億美元年度行政預算中美國的份額從22%減至16%,德國則將加大投入以填補預算缺口。

美國《時代周刊》稱,在倫敦峰會未取得實質性成果的情況下,北約的未來“似乎比以往任何時候都更加不確定”。一方面,作為冷戰的產物,北約的存在價值正遭受越來越多的質疑。另一方面,作為美國的附庸,北約近年來不斷面臨美國的“退群”恐嚇。德國科爾伯基金會和英國國際戰略研究所近期發佈研究報告稱,北約的歐洲成員國必須對美國“退群”早做準備,打造獨立的歐洲聯合作戰體系,以便有效應對各種傳統和非傳統威脅。未來,為尋求發展轉機,一些歐洲國家或將不得不思考如何擺脫美國束縛、展現自身獨立性的問題。

此外,為強化應對“新挑戰”的能力,北約倫敦峰會還正式批准把太空納入北約防務領域,與陸、海、空和網絡併列為五大戰場。一位北約官員向路透社表示,把太空列為新的防務範疇,是北約送給特朗普的一份“大禮”,意在向美國表明北約沒有“落伍”。

力促成果為避免出現去年布魯塞爾峰會上美國總統特朗普指責歐洲盟友“不作為”的尷尬局面,北約在今年的倫敦峰會上除極力營造紀念70周年的良好氛圍外,還力圖通過促成合作成果討好美國。特朗普在峰會期間表示:“世界改變了很多,現在北約也變了。我更喜歡北約了,因為北約更加靈活了。”

另一方面,提升戰備水平。為應對所謂歐洲方向的軍事威脅,北約再提“4個30”戰備計劃,即在30天之內將30個機械化營、30支空軍中隊和30艘海軍艦艇部署到位並做好戰鬥準備。據北約秘書長斯托爾滕貝格透露,“4個30”戰備計劃目前已完成90%。

天一棋牌游戏更不確定作為北約成立70周年之際召開的重要會議,倫敦峰會被外界尤其是北約各成員國寄予厚望,但從實際情況看,本屆峰會“取悅美國”的色彩過於濃厚,連《華盛頓郵報》都情不自禁地發問:“將主要精力集中在取悅單個國家領導人的做法,難道不會給北約自身帶來適得其反的結果嗎?”

倫敦街頭掛起北約及部分成員國旗幟

天一棋牌游戏正如外界評論的那樣,近年來北約峰會熱衷於討論“如何減輕美國的軍費投入”,有關責任分擔與北約面臨挑戰的討論完全脫節。馬克龍直言不諱地批評說:“在歐洲和平、與俄關係和中導條約失效後的核安全等重大問題沒有解決之前,免談什麼責任分擔或其他議題。”

天一棋牌游戏12月3日至4日,北約29個成員國在英國倫敦舉行峰會,以紀念北約成立70周年,並商討共同關心的防務與安全議題。雖然北約試圖通過達成合作成果展現團結姿態,但由於美國、土耳其、法國等成員國對多個議題分歧明顯,北約內部爭吵愈發激烈。

天一棋牌游戏更重要的是,倫敦峰會將關註點聚焦於“責任分擔”,既未有效彌合各成員國的分歧、推動各成員國在對俄關係和歐洲安全等問題上達成實質性共識,也未合理解決北約生存發展所面臨的深層次矛盾。北約聯合轉型司令部副司令保羅·魯吉埃羅批評稱,對於應對網絡戰、太空戰和“混合戰爭”威脅,北約多數成員國不具備相關作戰能力;對於如何在人工智能和大數據時代遂行作戰任務,北約也沒有進行深入思考,提出有力應對舉措。

分歧巨大雖然北約極力展現團結姿態,但多個成員國在倫敦峰會上針鋒相對,凸顯了北約內部的矛盾與分歧。

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